西藏实施生态环保项目建设有效保护生态环境枯灯心草

西藏实施生态环保项目建设有效保护生态环境

1月15日消息：“现在草场承包到户经营，牧草长得好，牛羊长得壮。虽说饲养的牛羊数量减少了，但牧业收入和退牧还草补贴却增加了，一家人的收入还是比以前多。”那曲地区比如县的尼玛次仁这样告诉记者。

我区退牧还草始于2004年，先在那曲、比如、改则3个县进行试点，对生态脆弱区和严重退化的草原区全面推行禁牧制度；对尚在退化的重点放牧场，在牧草返青期推行季节性休牧制。2004年至2011年，我区退牧还草工程总投资达到22亿多元，在7地（市）30个县实施退牧还草工程建设任务7746万亩。

2006年，国家确定我区为国家生态安全屏障。2010年，中央第五次西藏工作座谈会进一步明确了西藏生态环境的战略定位，从而开启了我区生态文明建设新的历史篇章。

2011年，陈全国书记在自治区第八次党代会上强调，要坚持生态环境保护优先，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

西藏是全国五大牧区之一，天然草地面积达8205.19万公顷，约占全区国土总面积的68.4%，是生态安全屏障的重要组成部分。实施生态文明建设，享受以草定畜奖励、薪柴替代补贴的农牧民越来越多。“十五”时期，农牧民通过参与公益林管护、天然林保护、造林绿化、退耕还林、退牧还草及自然保护区管护等工程建设，农牧民实现增收近20亿元。 “十一五”期间，我区用于生态建设与环境保护的资金达到106亿元，是上一个5年计划的3倍多，受保护区域面积占全区国土面积的三分之一以上。

据自治区环境保护厅副厅长张天华介绍，目前，西藏生态安全屏障构建取得重大进展，生态环境保护进入了科学规划、整体推进、保护与建设并重的历史新阶段。为确保国务院批准的《西藏生态安全屏障保护与建设规划（2008—2030年）》顺利实施，自治区作出了建设生态西藏的决定，把生态安全屏障保护与建设工程确定为自治区重大民生工程。

生态补偿机制逐步建立。2008年，实施国家重点生态功能区转移支付试点政策以来，已落实国家重点生态功能区转移支付资金16.1亿元，对我区涉及国家重点生态功能区的8个县进行了补偿。2009年，我区开展草原生态保护奖励机制试点，2011年此项工作全面实施，落实资金由2009年的2亿多元增加到2011年的20多亿元，每年落实森林生态效益补偿基金7.58亿元，对全区65个县的1.5亿多亩公益林实施了补偿。

森林、湿地、生物多样性保护的成果效益显著。据相关资料显示，近10年来全区空气质量优良率保持在95%以上，主要江河湖泊生态状况良好，部分湖泊仍处于原生状态。全区建立了占国土面积34.35%的自然保护区，使125种国家重点野生保护动物、39种国家重点保护野生植物和重要生态系统得到了有效保护；完成人工造林172万亩，封山育林449万亩，我区的森林覆盖率从20世纪50年代的不足1%，上升到目前的11.91%。据有关方面负责人介绍，森林资源从减少到增长的转变，主要得益于两个方面：一是我区逐步实施了一系列对天然林、原始林的保护政策；二是落实公益林生态效益补偿政策和管护措施，成立森林公安和森林武警部队保护森林资源，生态保护和建设的力度逐步加大。

我区从2008年起投资58.11亿元，实施包括农村沼气建设、普及太阳能等五大薪柴替代能源工程，着力调整能源结构，改善农牧民生产生活条件，提高农牧民生活质量。我区生态环境保护与建设项目的实施，有效保护了生态环境，进而促进了森林、草地、淡水、生物、旅游等资源的保护，打牢了西藏长远和科学发展的基础。

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